独家观察！山里娃有了“育婴辅导员”：幼有善育，爱育未来

山里娃有了“育婴辅导员”：幼有善育，爱育未来

央视记者 李思瑾

在湖南省古丈县，大山深处，一群育婴辅导员正穿梭在田间地头，为农村0-3岁婴幼儿的养育提供科学指导。这是湖南省委、省政府为落实国家“幼有所育”战略，推进农村0-3岁婴幼儿养育服务体系建设而实施的“阳光起点”项目。

“阳光起点”项目以乡镇为单位，依托妇幼保健院，组建由儿科医生、护士、心理咨询师、营养师等组成的育婴辅导员队伍，对农村0-3岁婴幼儿的养育情况进行入户随访，提供科学指导和干预服务。

古丈县坪头镇坪头村村民彭明家住深山，育有一名2岁多的儿子。以前，彭明对养育孩子知之甚少，经常手忙脚乱。自从有了育婴辅导员的指导，彭明对养育孩子的知识和技能有了很大提高。

“育婴辅导员教了我很多科学的育儿方法，比如如何给孩子喂奶、洗澡、添加辅食等。现在，我带孩子更有信心了。”彭明说。

在古丈县，像彭明这样的家庭还有很多。自“阳光起点”项目实施以来，全县已培训育婴辅导员1200余名，对1万余名0-3岁婴幼儿进行了入户随访，有效提升了农村婴幼儿养育水平。

“阳光起点”项目的实施，为农村婴幼儿的健康成长提供了有力保障，也为乡村振兴注入了新的活力。

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城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。